2007年6月22日，某市區(qū)人民法院開庭審理FL礦業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人李某涉嫌非法持有彈藥案。檢察機(jī)關(guān)指控，李某曾將一箱（1000發(fā)）獵槍子彈交給呼和浩特市一黑社會性質(zhì)組織的頭子，觸犯了刑法和槍支管理法。不僅涉嫌非法持有彈藥，而且與黑社會性質(zhì)組織有染，這樣一個犯罪嫌疑人，理應(yīng)依法嚴(yán)懲。孰料，法院竟然收到了所在地政府的一份正式公文一一《關(guān)于對SN旗FL礦業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人李某減輕處罰的建議書》。SN旗政府在“建議書”中聲稱，F(xiàn)L礦業(yè)有限責(zé)任公司為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安置農(nóng)牧民再就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)，是旗重點(diǎn)企業(yè)，還被盟、旗政府評為明星企業(yè)，受到過表彰，因此建議法院在法律適用上對李某能夠減輕處罰。（資料來源：《工人日報》，2007年6月26日）問題與思考：1.什么是依法行政？有哪些主要作用和意義？2.依法行政的基本要求有哪些？

20世紀(jì)80年代以來，行政管理理論的共同特征是

• A、崇尚市場力量、市場作用、市場機(jī)制
• B、政府強(qiáng)制干預(yù)
• C、行政管理學(xué)的理論基礎(chǔ)開始發(fā)生了變化
• D、重點(diǎn)研究組織管理問題

行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是

• A、韋伯
• B、泰羅
• C、法約爾
• D、威爾遜